近年来,美国频频通过不发放签证的手段阻止“敌对国家”代表参加在纽约举行的联合国大会,俄罗斯正是最主要的受害国。在今年9月举行的联合国大会上,俄罗斯代表甚至提出要把联合国总部搬出美国的建议,随后还提出了要把联合国第一委会员会议地点改为维也纳或者日内瓦的草案。虽然草案最终未能获得联合国在会表决通过,也算给美国上了一课。联合国也在12月18日通过了一项决议,要求美国停止拒绝或延迟向各国外交官签发签证,要求美方立即改正错误。不过,美国依然我行我素,并在近日再度拒绝给到联合国参谋团任职的俄罗斯军官发放签证。
据俄罗斯卫星通讯社26日报道,俄罗斯外交官发言人扎哈罗娃表示,美国拒绝给赴联合国任职的俄罗斯军官发放签证,此举可能会导致联合国这些本来由俄罗斯任职的岗位被撤掉,并最终由美国人来担任。俄罗斯方面确认,此次不放行签证是美国继9月份不给俄罗斯参加联合国大会的部分代表发放签证之后又一无耻之举,是美国方面对俄罗斯的挑衅行为,目的是要对纽约联合国秘书处的俄罗斯工作人员进行阴谋破坏。
此次被美国拒绝发放签证的是通过选拔的俄罗斯军官,这些人原本要在联合国自秘书处分部来处理军事问题。这些军官并非美国制裁对象,但在等待几个月后,一些人甚至等了一年时间都未拿到美国发放的签证。美国在9月份拒绝给参加联合国大会的俄罗斯部分代表发放签证主要针对的是被美国制裁的人员,此次美国已经把签证手段应用到了前往联合国任职的普通俄罗斯工作人员身上,是美国挑衅行动的升级。
扎哈罗娃这次还把炮口对准了联合国秘书长古特雷斯,她表示这些都是在古特雷斯的默许下发生的,指责他无视美国违反《联合国宪章》和《联合国中央机构位置协定》。
值得注意的是,这是俄罗斯首次把美国发放签证的问题指责到联合国秘书长身上,证明俄罗斯方面已经对美国这种做法无能为力,也证明俄罗斯准备通过给联合施压来解决这一问题。俄罗斯在反击美国签证的问题上对等的手段就是不给美国赴俄罗斯人员发放签证,但在俄罗斯并没有什么联合国会议举办的情况下根本用不上;最强硬的手段实际上就是要求联合总部搬出纽约,但在目前来看这一建议无法获得联合国绝大多数成员国的认可。美国不发放签证段针对的往往只有俄罗斯、伊朗、委内瑞拉和古巴等少数国家,对于其它国内来说对这个问题并不关切;最常规的手段就是要求联合大会通过决议要求美国不得延后和停止给他国代表发放签证,但美国人是根本不会执行的。
其实上,联合国秘书长古特雷斯也拿美国没什么办法。美国是联合国会员费第一大承担国,同时也是破坏联合国影响力最多的国家。美国不但带头拒绝按时缴纳联合国会费,还退出了联合国教科文组织、联合国人权组织,准备退出《巴黎气候协定》等等,每一次退群实际上都是对联合国影响力的一次打击。要从根本上解决签证的问题,还得从把联合国总部从纽约搬走这个问题上下手,这又是绝对不可能在短时间内现实的。