千龙网讯（记者 刘美君） 社区会客议事厅既是社区会客议事协商、多元主体参与社区民主会客议事的平台，也是社区居民、社区家庭之间人文关怀、互助帮扶的空间。如何帮扶？北京市海淀区温泉镇凯盛家园社区就是个很好的案例。
据介绍，凯盛家园社区分为两个区域：一区11栋住宅楼22个单元门；二区18栋住宅楼33个单元门，常住人口6846人，流动人口1678人。社区人口密度大，来自全国各地，流动人口占比高，居民的背景文化差异大，租户更换频次高，邻居间的沟通少，老人孩子多，小区问题呈多样性。
鼓励吸纳多元主体参与社区治理
2019年5月份，社区自行协商自治的社区会客议事厅正式成立。其在为社区群众提供精准高效服务的同时，鼓励和吸纳多元主体参与社区治理，促进治理与服务相融合，以治理促进服务，以服务提升治理，树立理念，促进家庭和睦、邻里和美、社区和谐。
由党支部书记、居委会主任担任会客议事厅主要负责人，全体社工按工作流程、方法、要求等对其进行系统培训，建立了社区党支部、居委会、派出所、物业公司、社区居民、辖区单位等多方的联动机制，具有自有社区特色的议事模式，协商形式不拘一格，需求灵活多样。
相关负责人表示，会客议事规则社区会客议事厅原则上应每年至少召开四次协商工作例会，遇到需要协商的重大事项，可临时召开会客议事会议。会客协商服务或活动应每月至少组织开展一次。明确协商议题、内容。以居民需求为导向，围绕居民普通关心的热点难点问题，坚持“一事一议” ；以建设社区文化和社区精神为核心，以互助帮扶为主要方式，一次服务活动突出一个主题；会前两天张贴会议公示，并通知参会成员，议事会成员到会率4/5以上可正式开会。会议中逐个讨论本次会议议题，在各协商主体充分发表意见的基础上，集中所有意见，遵循依法依规、公开表决和少数服从多数的原则形成决议，并在会后将决议进行公示。一般事项形成决议后，即可付诸实施。
同时，加强街镇对社区会客议事厅议事协商活动的指导，建立健全基层党组织领导下的、社区居委会具体负责、各类协商主体共同参与的工作机制。对于社区协商无法解决的事项或跨社区事项，街镇可视情“吹哨”，协调相关部门和单位给以必要的人员、技术、政策、资金、资源等方面的支持，建立上下联动、协同治理的工作机制；指定专人负责，做到会客议事协商全程留痕。做好每一次社区会客议事协商的通知、公告、会议纪要、信息、照片等资料的收集和存档工作。
议事流程严格则按“收集议题、确定议题、审议议题、执行议题、评价议题”五步工作法执行，通过前期多渠道征集居民需求，如采用走访观察法、入户询问法、问卷调查法、会议座谈法等多种方式，使居民代表和其他协商主体聚齐一桌，对问题进行汇总、分类，分别阐述、讨论和表决，群策群力。
建立志愿团队化解”养犬“矛盾
每个社区都有养犬人，凯盛家园也不例外，因部分犬只不栓狗链，养犬人不及时清理粪便等不良习惯，极易引起邻里矛盾。
社区便民服务方面也存在不少问题，如配套设施少，理发不方便，园区没有足够配备老人休息的座椅等。凯盛家园社区有舞蹈队、葫芦丝队等文艺团体，长期以来，因场地小、活动范围有限，制约了小区文化活动的发展。
针对以上问题，凯盛家园立即召开会议，并通过吹哨报道的方式，协调各部门各单位各相关人员等到会协商审议议题，依法依规上报上级部门审批后，最终并通过了两个方案的实施，组建成立了“养老助残帮扶队”和“文明劝导服务队”。希望通过建立志愿团队，和长期的社区自治管理，化解这些矛盾。
截止12月底,社区“养老助残帮扶队”已为社区70岁以上户籍老人、党支部70岁以上老党员、社区特殊家庭人员提供免费理发服务78人次，为65岁以上户籍老人和70岁以上党员，共计发放拐杖小凳 119个，得到老人及家人的一致好评。
“文明劝导服务队”共有志愿者47人。在日常巡查园区时，对小区不文明行为进行规劝约束，发现有狗便注意清扫，与部分不养犬居民代表进行深入沟通，爱犬居民也积极为文明养犬和犬只管理建言献策，提出了切合实际的意见和建议，通过走访宣传及走入社区身边的志愿劝导使社区居民群众对文明养犬有了一个全新的认识。许多养犬的居民遛狗时会主动给爱犬牵上绳索，带上狗便处理设备，居民纷纷为这一可喜的变化竖起了大拇指。
截至目前，议事厅已免费为园区居民发放栓狗链48条，发放“凯盛家园社区养犬管理公约” 共242份，发放犬粪收纳袋169个，犬粪夹17个，清扫劝导活动11场，安装狗便收集箱8个，目前已形成了一支常态化的养犬文明劝导团队，对小区不文明养犬行为起到规劝约束的作用，同时也担负起环境卫生监督的工作。
“社区会客议事厅”平台在温泉镇凯盛家园社区运行至今，遵循社区与居民共同商议，解决具体民生问题，逐步形成规范化模式。基本实现“小事不出社区、大事多方协商解决”的初衷，得到居民的一致好评。2019年发出居民的满意度调查问卷共80份，收回问卷78份，居民满意率高达97.5%，更有居民通过“12345热线”表达对议事厅工作的感谢。
