当地时间2月2日下午，英国伦敦南部斯特里塔姆商业街发生恐怖袭击事件，一名男子持刀刺伤多人，警方赶到后将其当场击毙。值得注意的是，此次恐袭案与发生在去年11月29日的伦敦桥恐袭案雷同，作案者均为提前获释的恐怖分子。
为此，英国首相鲍里斯·约翰逊承诺，英国政府将制定“对处理恐怖主义罪犯的制度进行根本性改革”的进一步计划。英国司法部长罗伯特·巴克兰3日也宣称英国将出台紧急法案，停止提前释放被定罪的恐怖分子。
民众呼吁停止自动假释
英国警方称，当地时间2月2日14时左右，现年20岁的苏德西·安曼穿着一件假的自杀式炸弹背心，在挤满购物者的繁忙街道上手持长刀接连刺伤数名行人，后被警方当场击毙。极端组织“伊斯兰国”3日发表声明宣称策划了此次袭击，不过没有提出任何证据。
令英国媒体和民众不能释怀的是，此次恐怖袭击事件本是一起能够避免的悲剧。
苏德西·安曼有恐怖主义犯罪前科，2018年12月因13项恐怖罪行入狱，被判处近三年有期徒刑。服刑期间，安曼还曾向他的女友承认和“伊斯兰国”的联系，并表示希望实施恐怖袭击。2019年12月，一家名为“亨利·杰克逊协会”的英国智库曾向英国相关部门发出警告，称安曼将会在接下来的两个月内获得提前释放，但他仍具危险性，建议不要允许其提前获释。
即便如此，由于“刑期过半自动假释”政策的存在，2019年1月底，刚刚服完一半刑期的安曼仍然在所谓“警方的严密监视下”走出了监狱的大门。
这已经是英国境内三个月内第二起提前获释的恐怖分子再次发动恐袭事件。就在两个多月前的2019年11月29日，2018年12月提前获释的恐怖分子乌斯曼·汗制造了伦敦桥恐怖袭击事件，致2人死亡、3人受伤。
获释恐怖分子造成无辜民众伤亡的悲剧一再发生。为此，英国民众迫切希望政府尽快兑现承诺，不再允许恐怖分子提前获释。
此外，被定罪恐怖分子刑期过半自动假释政策也引发英国各界热议。不少英国民众呼吁立法机构立即出台法律，叫停“刑期过半自动假释”政策。
2005年，工党政府曾提出“不确定刑期”政策，即法官可确定罪犯服刑的最短年限。达到最短年限后，服刑中的罪犯可向假释委员会申请假释，假释委员会在评估罪犯对社会的危害程度后决定是否允许罪犯提前假释。然而，在2013年，“不确定刑期”政策被废除。新法规定，刑事罪犯刑期确定后，罪犯在服刑满一半时可不经假释委员会批准自动假释出狱。
据统计，英国目前有220余名恐怖分子正在服刑，除了那些被判终身监禁的罪犯，其余罪犯都适用刑期过半自动假释政策。
承诺未能真正落到实处
恐袭事件的再次发生，也为刚刚带领英国脱欧、支持率上升的鲍里斯·约翰逊带来一次信任危机。
在去年底的伦敦桥恐袭事件发生后，鲍里斯·约翰逊曾抵达恐袭现场巡视，指出将被定罪的恐怖分子刑期减半并让其提前出狱的做法“根本行不通”。他当时誓言，如果保守党在大选中获胜，将对暴力犯罪分子采取更严厉的措施。他说：“如果你因严重的恐怖主义罪行被定罪，那你最少应被强制判处14年有期徒刑，而有些罪犯绝不应提前获释……对于所有恐怖主义和极端主义罪行，法官宣布的刑期必须是实际服刑的时间，这些罪犯必须毫无例外地服完刑期的每一天。”
在胜选前，鲍里斯·约翰逊还曾承诺，将紧急审查从监狱释放被判服刑恐怖分子的许可条件，并将在当选后100天之内，制定新的反恐法律，使那些极具危险的罪犯获得更长的刑期。
在就任首相后，鲍里斯·约翰逊重申，将对被定罪的恐怖分子处以更严厉的刑罚，并不再允许他们被提前释放，并在未来财政年度增加反恐预算。英国政府1月21日也曾宣称，那些被定罪的恐怖分子将不再被允许提前获释，并补充说，政府还将考虑未来释放他们后如何对其进行管理。
不过，这些承诺未能一一落到实处。且就在英国政府宣布不再允许被定罪的恐怖分子提前获释的同月（2020年1月），造成最新一起恐袭事件的袭击者苏德西·安曼在服完一半刑期后被提前释放。
首相司法部长相继表态
为打击恐怖主义犯罪和暴力犯罪、弥补司法漏洞，同时也为了挽回民众信任，鲍里斯·约翰逊在恐怖袭击发生后宣布会推出更多举措，制定“对处理恐怖主义罪犯的制度进行根本性改革”的进一步计划。
他再次承诺，将采取行动阻止已被定罪获刑的恐怖分子提前出狱。约翰逊说，“我已经对不经任何审查就提前释放恐怖分子的行为忍无可忍……现在是时候采取行动，确保现在正在因恐怖犯罪而服刑的罪犯不会自动获得提前获释的资格”。
除了鲍里斯·约翰逊作出承诺外，罗伯特·巴克兰也称，将出台紧急法案，针对被判犯有恐怖主义罪行的囚犯实施更严格的管控。
2月3日，他宣称“所有服刑的囚犯将不再自动提前获释，刑期结束前的任何释放都将取决于假释委员会的风险评估”。他说，“我们面临前所未有的严重局势”，这一变化将适用于现在和未来的罪犯。被定罪的恐怖分子只有在服满三分之二刑期并得到假释委员会批准后，才有机会被考虑释放。罗伯特·巴克兰还呼吁立法机构在出台紧急法案方面给予支持。
不过，伦敦市长萨迪克·汗毫不讳言地批评英国政府，称后者尚未就相关措施推动任何立法工作。英国司法部对此表示，上述法案将在“议会时间允许的情况下”提出。此外，政府还将考虑制定新法案，以确保对已被释放的恐怖分子的行为进行更严密的监督，并重新评估恐怖主义罪犯适用的最高刑罚。
□ 本报记者 吴琼
