上海市出台《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》(以下简称《措施》)，多项举措涉及受疫情影响较大的旅游企业。业内人士分析，上海上述举措将有效为旅游企业纾困，并在宏观层面起到稳定就业等作用。
《措施》提出，暂时退还旅游服务质量保证金和补贴文化事业建设费。按照国家政策规定，自2020年2月5日起，对经营规范、信誉良好的旅行社，暂时退还旅游服务质量保证金80%，至2022年2月5日前返还。对生活服务业中的文化事业建设费缴费人，视其受疫情影响程度和实际缴纳费额的情况给予一定的财政补贴。
《措施》还提出，加大对流动资金困难企业的支持力度。加大对旅游、住宿餐饮、批发零售、交通运输、物流仓储、文化娱乐、会展等受疫情影响较大行业信贷支持，通过变更还款安排、延长还款期限、无还本续贷等方式，对到期还款困难企业予以支持，不抽贷、不断贷、不压贷。加快建立线上续贷机制。如因疫情影响导致贷款逾期，可合理调整有关贷款分类评级标准。
上海市文化和旅游局相关负责人介绍，上海市现有旅行社1700多家。至2月7日，全市累计有23.55余万人受疫情影响取消境内外出游计划，旅行社因此面临巨大的经营困难。为此，市文化旅游局将在未来一个月内受理暂退质保金。
据悉，旅游服务质量保证金是指由旅行社缴纳，文旅行政管理部门管理，用于保障旅游者权益的专用款项。根据相关规定，经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社，应当存入质量保证金20万元；经营出境旅游业务的旅行社，应当增存质量保证金120万元。
为有效防控疫情，避免人员密集交叉感染，此次暂退工作将采取在线远程办理方式。市文化旅游局还会同质保金银行，优化办理流程，大幅提高办事效率，使符合条件的旅游社能在申请受理后的最短时限内获得暂退的质保金。
春秋旅游副总经理周卫红表示:“上海相关政策迅速、及时，让疫情之下首当其冲，饱受冲击、受损严重的旅游行业稳定了军心，让我们有更大信心共同度过此次难关。”
周卫红介绍，目前为游客免费退票25万人次，预计春节一个月营收损失4.1亿元。周卫红表示，在企业面临巨大压力的时刻，暂时退还旅游服务质量保证金，仅此一项，春秋旅游全国各分子公司可以退还保证金共计约4000万元，一定程度上缓解了资金压力，对于维持在疫情期间因停业造成的人员基本开销也有帮助。
周卫红也表示，“春秋旅游正在和有关旅游协会、文旅主管部门进一步沟通，就下一步政府其他的扶持、帮助旅游业复苏和振兴的政策出台，提供更直观的建议。”
她分析，相较于非典时期，旅游业在我国国民经济中占比和影响力更大，因此对旅游企业的各项扶持措施也将对宏观经济产生更积极的影响。据中国旅游研究院2018年统计，旅游企业直接带动就业人数2825万人，直接和间接带动就业人数达7990万人，占全国就业总人口10%。若能在疫情最困难时期为旅游行业提供必要的帮扶，将有利于稳定就业。
此前不久，上海市人社局会同市医保局、市财政局等相关部门共同出台相关政策，包括2020年，上海市将继续对不裁员、少减员、符合条件的用人单位返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。推迟调整社保缴费基数。可延长社会保险缴费期。以及对受疫情影响的本市各类企业，对在停工期间组织职工(含在企业工作的劳务派遣人员)参加各类线上职业培训的，纳入各区地方教育附加专项资金补贴企业职工培训范围，按实际培训费用享受95%的补贴。
业内人士分析，由于旅游多数旅游企业的大部分业务受到疫情影响已暂停开展，时下鼓励企业在停工期间对员工开展业务培训，提升员工素质，以迎接疫情结束后的市场新需求。
“我们已经拿出了一整套的综合培训计划，紧锣密鼓地安排职工开展线上课程学习，从产品设计、目的地知识、营销技能、安全合规、应急管理等多个方面入手，提高员工的专业素养。”周卫红说。
据上海市文化和旅游局市场管理处处长李兵华介绍，在上海以多举措为旅游企业减负同时，各界也在积极开展自救、互救。
他介绍，中国人民财产保险股份有限公司上海市分公司及中国太平洋(3.260,0.02, 0.62%)财产保险股份有限公司上海市分公司日前已共同决定，凡截至2020年1月24日向统保项目共保体主承保公司人保财险上海市分公司投保旅行社责任保险且保险单仍然有效的本市旅行社，保险期限暂延2个月，不再另行收费，且保单保障范围赔偿限额不变，无偿赠送给广大投保旅行社；顺延期满后，共保体将根据实际情况以及上海市文化和旅游局针对此次疫情旅行社的停复业规定，另行采取有关措施。
来自：新浪财经
