南都讯 记者刘贤沛 通讯员谭文华 何雪雁 上午9点多，中山市中航报关有限公司报关员在海关关员的现场指导下，使用公司电脑登陆国际贸易单一窗口“两步申报”模块录入船名、航次号等9项信息后，于9:43:23点击了“申报”按钮，9:43:45该公司电脑就收到海关反馈信息，其代理报关的一批集成电路已被允许提离。该票货物的放行也标志着“两步申报”改革在中山港海关试点成功，为中山地区首票“两步申报”报关单。南都记者了解到，从11月11日起，中山海关、中山港海关正式启动“两步申报”改革试点，从海关接受申报到准予提离整个流程用时不到1分钟。
当日下午3点多，某科技公司以“进料对口”贸易方式向中山海关民众办概要申报经中山港口岸进境集成电路一批，从申报入库到收到系统审核允许“可提货放行”用时不到3分钟，目前企业正办理港口货物提离手续，这是中山首票“两步申报”通关一体化报关单。
据了解，今年6月12日，国务院常务会议提出“实施进口货物概要申报、完整申报‘两步申报’通关模式改革”，将“两步申报”作为国家加快提升通关便利化水平10项措施之一。拱北海关总结前期试点经验，积极推进落实扩大改革试点，于11月11日在中山市的中山港、小榄港、神湾港、保税物流中心开展“两步申报”改革试点。
参与此次改革试点的天津三星电子有限公司关务主管邓健兴奋地说：“过去，我司不少已经抵港的货物，因发货方在启运前临时调整货品的情况时有发生，须与外方反复沟通核对申报数据之后才能准确填写报关单，因而耽误向海关申报，导致货物滞港。现在好了，采用‘两步申报’新模式，通过提单信息就可以先概要申报，无需查验的货物可以直接提货，之后再在规定时间内完成完整申报就可以了，有效降低了我司货物在口岸通关中的经济和时间成本！”
中山港海关综合业务一科科长薛亮表示，“两步申报”是适应国际贸易特点和安全便利需要的一项重要改革举措，是海关通关模式的重大创新。过去企业在申报进口时，需要一次性完成105个项目的申报，待所有信息通过海关验证后才能放行提货。在“两步申报”模式下，企业无需一次性提交全部申报信息及单证，最少仅需填报9个项目，概要申报后无需查验的货物可提离海关监管作业场所。企业自运输工具申报进境之日起14日内，按照报关单填制规范完成第二步的“完整申报”，办理缴纳税款等手续。对于企业来说，“两步申报”改革能降低企业通关前手续准备的“门槛”，减少企业申报的时间和物流成本，缩短货物在港时间，大幅提升通关时效。同时，“两步申报”提供的完整申报环节，让企业有更充足的时间去获取货物信息，可以更加准确地完成申报。
此外邓健还表示，“采取‘两步申报’模式后，一方面企业有了更充裕的时间准备报关资料，减少了申报差错；另一方面减少了进口货物因等待申报所产生的滞港时间，大大降低了企业成本。” 据了解，为顺利实施“两步申报”改革试点，中山港海关充分做好改革准备工作，认真细致做好系统操作培训、授权以及应急保障等工作，与此同时，通过政策宣讲会、座谈会等形式，及时让进出口企业了解“两步申报”改革相关内容。
中山港海关表示，“两步申报”改革是海关总署落实国务院“放管服”改革要求和进一步优化营商环境的又一项重大举措。实行“两步申报”改革后，现有申报模式依然保留，企业可在这两种模式中自行选择。这一改革可为企业提供多元化的通关服务，通过将海关监管环节“前推后移”，进一步简化流程，实现海关对物流的最小化干预甚至不干预，提高货物的通关效率。
编辑：侯玉晓
