据报道，土耳其无视美国的警告，已开始使用美国制造的F-16 Viper和F-4 Phantom II战斗机测试新的俄罗斯S-400防空系统的雷达。美国官员一直担心土耳其军方可能会对F-35进行此类测试，从而可能使俄罗斯对喷气式飞机的能力有深刻了解。美国已经在今年早些时候从联合打击战斗机计划中驱逐出了土耳其，并且正在最后完成从供应链中驱逐出土耳其国防承包商的工作。
土耳其于2019年11月24日宣布进行此类测试。该测试已经开始，预计将持续到11月26日。俄罗斯从7月开始交付防空系统的组件。报告显示，土耳其S-400可能会在2020年4月之前全面投入使用。
土耳其一份官方声明称，F-16飞机和其他属于土耳其空军的飞机将在星期一和星期二在低空进行高空试验飞行。
这些初步测试可能只是为了确保雷达正常工作，或者查看它们是否能够充分区分土耳其飞机是否 “友好” 。美国军事官员以及北约其他成员的军事官员此前曾警告说，S-400不能满足联盟的互用性要求，因此在实际危机中将无法与其他盟军防空网络集成。这反过来，造成危险，俄罗斯地对空导弹系统可能无法正确地区分出自己的战斗机和敌机。
美国担心俄罗斯S-400防空系统可能会收集有关F-35隐身技术的详细信息，或有关该飞机性能的其他信息，而协助土耳其的俄罗斯技术人员可能会将这些信息转交给俄罗斯。美国政府的立场过去一直是，土耳其可以拥有S-400或F-35，但不能同时拥有。
无论如何，对S-400雷达的测试以及在美国制造的飞机上进行的测试都向美国发出了反抗的信息，并明确表明土耳其及其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安（Recep Tayyip Erdogan）无意放弃这一目标。土耳其还敢于美国总统特朗普和他的政府以及国会根据《通过制裁法打击美国对手》（CAASTA）对制裁采取对应行动。
除非土耳其放弃制裁豁免，否则该法律要求美国政府就购买俄罗斯制造的系统对土耳其采取重大行动。然而，美国白宫和国会议员一再推迟此事，暗示他们只有在土耳其 “激活” S-400的雷达后才会采取行动。显然，这是为土耳其提供了放弃购买S-400的空间，为土耳其重新加入F-35计划开辟了一条可能的道路。
11月初埃尔多安访问美国时，特朗普曾表示：“土耳其对S-400等俄罗斯先进军事装备的采购给我们带来了一些非常严峻的挑战，我们一直在谈论这一问题。希望我们能够解决这种情况。”
既然土耳其已经 “激活” 了S-400的雷达，美国国会议员可能会越来越多地呼吁特朗普按照CAASTA采取行动，或者自己采取其他措施。在土耳其于2019年10月对叙利亚北部进行主要针对库尔德集团（包括美国支持的部队）的干预之后，美国立法者对土耳其政府已经产生了强烈反对。随后，土耳其与俄罗斯达成协议，在叙利亚与土耳其边境沿线建立缓冲区。
特朗普政府显然担心，对土耳其在叙利亚的人权记录的批评以及CAASTA制裁打击土耳其等，可能会破坏就解决S-400问题以及新的双边贸易协议进行谈判的努力。同时，目前尚不清楚这些举动是否会真正影响到埃尔多安在任何问题上改变立场。
据报道土耳其目前正在与俄罗斯就购买一定数量的Su-35 Flanker-E战斗机进行谈判，这可能进一步加剧土耳其与美国的紧张关系。埃尔多安已经表示，该国计划与俄罗斯就新的S-500防空系统达成交易，俄罗斯还一再提议向土耳其空军出售Su-57先进战斗机，以替代美国的F-35战斗机。
大多数迹象表明，埃尔多安继续越来越接近俄罗斯的势力范围。尽管最近有报道称土耳其对执行叙利亚边境巡逻协定感到不满，但S-400的测试进一步突显了这一现实。
土耳其对S-400雷达进行的测试，这项决定只会增加美国政府对土耳其实施严厉制裁的可能性，这可能会导致美国与土耳其之间的紧张关系进一步加剧。
